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输配电价改革加速推进,以一般工商业电价平均降低10%为目标

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10日,国家发改委办公厅公布文件,取消电网企业部分垄断性服务收费项目,全面清理规范转供电环节不合理加价行为,加快落实已出台的电网清费政策。

加速推进输配电价改革 优化营商环境

今年的政府工作报告围绕“进一步减轻企业税负”做出多项部署,其中电力是重要领域。两会后,作为国内最大的电网企业,国家电网公司企业减负措施开始进入密集落地期。

2018年两会期间,国务院总理李克强在《政府工作报告》中明确提出,要大幅降低企业非税负担,降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。记者今日从国家电网有限公司获悉,以一般工商业电价平均降低10%为目标,预计企业减负超800亿元。

   国家电网新闻发言人王延芳在国家电网二季度新闻发布会上表示,多措并举消纳新能源,新能源整体实现“双升双降”。
 

具体来说,电网企业提供的输配电及相关服务发生的费用应纳入输配电成本,通过输配电价回收,不得再以其他名义向用户变相收取费用。取消电网企业向电力用户收取的变电站间隔占用费、计量装置校验费、电力负荷管理终端设备费等收费项目;取消可以纳入供电基本服务的电卡补办工本费、复电费、更名过户费等收费项目,以及与之服务内容相似的其他垄断性收费项目。电网企业已为电力用户提供计量装置校验、复电服务超过三次且不属于电网企业责任的,由用户承担相关费用。

国网企业减负措施进入密集落地期

《经济参考报》记者从近日召开的国家电网公司一季度新闻发布会上了解到,按照国家电网公司全面深化改革路线图,将大力推进电力体制改革和国资国企改革落地见效。其中,输配电价改革加速推进,相关部门电力降价降费措施很快将出台。同时,力争2018年市场化交易电量达到1.4万亿千瓦时,并且加大与社会资本的合作力度,积极研究探索混合所有制项目公司运营模式。此外,包括压减办电时间、成本等在内的优化营商环境多项措施也陆续落地。

国家发改委价格司巡视员张满英表示,我国的销售电价按用电的性质,分为四大类:居民、农业、大工业、一般工商业。一般工商业又分两部分,一部分是商业用电,另一部分是小型工业用电,这些企业变压器的容量在315千伏安以下。商业企业和小型工业企业的用电价格执行一般工商业电价。

       
今年1—5月组织省间新能源交易电量332亿千瓦时,同比增长56.6%;持续开展富余新能源跨区现货交易,1-5月完成交易电量44.6亿千瓦时,超过2017年全年水平的64%,新能源整体实现“双升双降”。
 

目前,一些地方的商业综合体、产业园区、物业、写字楼等转供电环节存在不合理加价现象。此次文件要求对于具备改造为一户一表条件的电力用户,电网企业要主动服务,尽快实现直接供电,并按照目录销售电价结算。不具备直接供电条件,继续实行转供电的,转供电主体要将今年以来的降价政策措施全部传导到终端用户。

今年的政府工作报告围绕“进一步减轻企业税负”做出多项部署,其中电力是重要领域。两会后,作为国内最大的电网企业,国家电网公司企业减负措施开始进入密集落地期。

输配电价改革加速推进

“全国平均销售电价的水平是每千瓦时0.65元,其中居民电价0.55元,农业电价0.48元,大工业电价0.64元,一般工商业电价0.80元,一般工商业电价是这四类里面最高的。一般工商业电价平均降10%,意味着降价金额将超过800亿元。”张满英称。

     
王延芳接受中国经济时报记者采访时表示,国家电网公司将准确把握新时代战略定位和改革面临的新形势新任务,进一步强化主动改革意识,积极推动各项改革落地见效。
 

加快落实已出台的电网清费政策包括加快退还用户临时接电费,开展减免余热、余压、余气自备电厂政策性交叉补贴和系统备用费政策落实情况检查。

《经济参考报》记者从近日召开的国家电网公司一季度新闻发布会上了解到,按照国家电网公司全面深化改革路线图,将大力推进电力体制改革和国资国企改革落地见效。其中,输配电价改革加速推进,相关部门电力降价降费措施很快将出台。同时,力争2018年市场化交易电量达到1.4万亿千瓦时,并且加大与社会资本的合作力度,积极研究探索混合所有制项目公司运营模式。此外,包括压减办电时间、成本等在内的优化营商环境多项措施也陆续落地。

作为工商业用户的一项重要生产要素,近年来电价议题在政府工作报告中屡次被提及,2018年更是首次提出具体目标:降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。

国家电网财务部相关负责人指出,2015年以来,公司通过落实国家煤电价格联动、输配电价改革、取消和降低基金附加、扩大电力直接交易、完善两部制电价执行方式、取消中小化肥电价优惠等措施,累计年减轻公司经营区域内工商业用户用电负担超2500亿元。例如,2015年~2017年,河北南网一般工商业电价水平是0.846元,现在是0.663元,降价幅度22%,幅度是很大的;2017年,辽宁营口忠旺铝业有限公司使用电量60亿千瓦时,全部参与了市场化交易,每千瓦时电价降低8分,加上输配电价改革降低1.7分。该企业原来执行电价从每千瓦时0.55元下降到0.453元,降价幅度为18%,降低用电成本5.8亿元。

     
一是统筹推进国家电网公司全面深化改革工作,制定下发了《关于认真贯彻党的十九大精神
全面深化改革2018年重点工作的通知》,明确了全年26项重点改革工作,编制印发了《开展纪念改革开放40周年系列活动
推动公司改革落地见效重点工作安排》。  

今年的政府工作报告提出,要大幅降低企业非税负担,降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。近日开展的2018年国务院大督查也将“降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%情况”作为深化“放管服”改革的督查重点。

输配电价改革加速推进

其中,输配电价改革无疑是重要突破口。2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,被誉为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕,作为关键一环的输配电价率先动刀,到2017年6月底国家发改委完成了对全国所有省级电网输配电价的核定。

国家电网新闻发言人王延芳表示,在减轻企业用电负担方面,国家电网严格按照《政府工作报告》提出的明确要求,以一般工商业电价平均降低10%为目标,从降低电网输配电价水平、清理和规范电网环节收费两个方向,通过落实国家关于清理和规范电网环节收费,区域电网、省级电网和跨省跨区专项工程输配电价改革,降低随电价征收的政府性基金附加标准,释放减税红利等八项措施,分两批实施,充分释放国家改革红利。

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